필리핀 피플 파워 혁명

필리핀에서 마르코스는 이십 년 넘게 대통령이었습니다. 계엄을 선포해 임기 제한을 넘겼습니다. 1983년 야당 지도자 아키노가 귀국하다 공항에서 살해되었습니다. 1986년 2월 선거에서는 살해된 아키노의 부인 코라손 아키노가 야당 후보로 나왔고, 개표 과정에서 부정이 드러났습니다.

국방장관과 군 부참모총장이 이탈해 군 시설에 들어갔고, 가톨릭 교회가 방송으로 시민들에게 그곳으로 가 달라고 했습니다. 에드사 대로에 사람들이 모였습니다. 2월 25일 마르코스가 나라를 떠났습니다.

밖에서 보던 나라의 말도 열나흘 사이에 바뀝니다. 미국 대통령의 문서가 그것을 보여 줍니다. 2월 11일에는 아직 판단할 때가 아니라면서도 선거가 부정 보고와 폭력으로 흠집이 났다고 했습니다. 나흘 뒤에는 부정과 폭력이 널리 있었으며 그것을 주로 저지른 쪽이 집권당이라고 적었습니다. 2월 24일에는 폭력으로 지금 정권을 연장하려는 시도는 헛되다고 했습니다. 그리고 25일, 새 정부를 승인한다고 발표하면서 같은 글에서 떠나는 마르코스를 오랜 세월 미국의 든든한 벗이었다고 적었습니다.

그다음이 어려운 문제였습니다. 새 정부는 무엇을 근거로 서는가. 한 달 뒤인 3월 25일, 코라손 아키노가 포고 제3호를 냈습니다. 임시 헌법입니다. 그 앞머리에 이유를 적었는데, 놀라운 문장이 하나 있습니다.

새 정부는 필리핀 국민이 직접 힘을 써서 세운 것이며, 여기에 군의 일부가 도왔다고 먼저 적습니다. 그리고 이렇게 잇습니다. 국민의 그 영웅적인 행동은 1973년 헌법의 규정을 어기고 이루어진 것이라고.

새 정부가 자기 정당성을 말하면서, 자기들이 법을 어겼다는 사실을 문서에 그대로 적어 둔 것입니다.

그런데 바로 다음 장이 더 눈에 띕니다. 제1조는 그 1973년 헌법에서 국토, 국적, 권리장전, 국민의 의무, 선거권에 관한 부분은 그대로 살려 이 임시 헌법의 일부로 삼는다고 했습니다. 어긴 헌법에서 필요한 부분은 가져다 쓴 것입니다. 이 임시 헌법은 이듬해 2월 새 헌법이 비준될 때까지만 쓰였습니다.

새 정부가 자기 정당성을 어떻게 적었는지를 봅니다. 이 문서의 앞머리는 뜻밖의 문장을 담고 있습니다.

먼저 어떻게 세워졌는지입니다. 새 정부는 필리핀 국민의 힘을 직접 행사함으로써 수립되었으며, 신 필리핀군의 부대들이 이를 도왔다.

그리고 다음 문장이 이어집니다.

국민의 영웅적 행동은 개정된 1973년 헌법의 규정들을 거스르며 이루어졌다.

자기들이 헌법을 어겼다고 스스로 적은 것입니다. 정당하다고 주장하는 문서 안에 그 말이 들어 있습니다.

무엇을 하겠다는지도 열거되어 있습니다. 정부의 완전한 재조직, 그리고 군에 대한 문민 권위의 우위 유지 같은 것들입니다.

군의 부대들이 도와서 세워진 정부가, 첫 문서에 군보다 문민이 위에 있어야 한다고 적었습니다.

그런데 이 문서에서 가장 눈여겨볼 것은 제1조입니다. 방금 거슬렀다고 적은 그 헌법을 어떻게 처리했는지입니다.

거기서 필요한 부분을 그대로 효력을 유지하며, 이로써 이 임시 헌법의 일부로 전부 채택한다고 했습니다.

어긴 헌법에서 필요한 것을 그대로 가져다 쓴 것입니다. 다 버리면 그날부터 아무것도 굴러가지 않기 때문입니다. 새로 시작한다는 문서가 앞의 것을 통째로 안고 갑니다.

이 임시 헌법은 이듬해 2월 2일까지 효력이 있었습니다. 처음부터 오래 쓸 것이 아니었습니다.

한편 밖에서 보던 나라의 말도 남아 있습니다. 그 태도가 보름 사이에 어떻게 달라지는지가 문서에 그대로 있습니다.

2월 11일의 성명은 이렇습니다. 지금 시점에 미국이 그러한 판단을 내리는 것은 적절하지 않다. 다만 그 선거가 부정에 관한 보고들과 폭력으로 흠집이 났다고는 했습니다.

2월 15일에는 달라집니다. 이미 분명해졌으니, 슬프게도 그 선거는 대체로 집권당이 저지른 광범위한 부정과 폭력으로 훼손되었다.

2월 24일에는 더 나아갑니다. 현 정권의 수명을 폭력으로 연장하려는 시도는 헛된 일이다. 이 위기의 해결은 오직 새 정부로의 평화로운 이행을 통해서만 이루어질 수 있다.

그리고 2월 25일에 승인이 나옵니다. 미국은 아키노 대통령이 이끄는 이 새 정부를 승인한다.

그런데 같은 성명에 한 문장이 더 있습니다. 물러나는 사람에 대한 것입니다.

대통령으로 재임한 오랜 기간 동안 페르디난드 마르코스는 미국의 든든한 벗임을 스스로 보여 주었다.

새 정부를 승인하는 글과, 떠나는 사람을 오랜 벗이라 부르는 글이 한 문서 안에 있습니다.