프랑스령 인도차이나 성립

19세기 후반 프랑스가 인도차이나 반도로 세력을 넓혔습니다. 이 연표는 여러 지역이 하나의 식민 행정 단위로 묶인 때를 1887년으로 적어 두었습니다. 그 무렵의 한 백과사전은 그 묶음을 이렇게 적습니다. 안남과 통킹과 캄보디아는 보호령이고, 코친차이나는 식민지이며, 라오스는 일부가 들어 있다고요. 베트남 땅이 보호령 둘과 식민지 하나로 갈려 있었던 것입니다.

그 바탕에 조약이 하나 있습니다. 1884년 6월 6일 후에에서 맺은 조약인데, 표제부터 프랑스가 안남 왕국에 보호권을 갖는 것을 확정한다고 적혀 있습니다. 조문을 차례로 읽으면 보호라는 말이 무엇을 뜻했는지 보입니다.

제1조는 이렇습니다. 안남은 프랑스의 보호를 인정하고 받아들인다. 프랑스가 안남의 모든 대외 관계를 대신한다. 제2조는 프랑스 군대가 한 항구를 계속 차지하고, 후에 강의 모든 요새와 군사 시설을 허문다고 정했습니다.

제5조에는 프랑스 대표가 어디에 사는지가 적혀 있습니다. 총리사관은 후에의 성 안에 군사 호위와 함께 머물고, 왕을 사사로이 직접 만날 권리를 갖습니다. 북쪽 통킹에 두는 사관들도 성 안, 그것도 그 지방 관리에게 배정된 구역 안에 살게 했습니다.

제7조는 짧고 분명합니다. 그곳 관리들은 그대로 다스리되, 프랑스 당국이 요구하면 파면되어야 한다는 것입니다. 제12조는 세관을 통째로 프랑스 행정관에게 맡겼고, 제10조는 외국인이 얽힌 다툼의 재판을 프랑스가 맡게 했습니다.

세금 조항도 눈여겨볼 만합니다. 통킹에서는 사관들이 세금이 걷히고 쓰이는 것을 감독하고, 위원회가 어디에 얼마를 쓸지 정한 뒤, 남은 몫을 후에 조정의 금고에 넣는다고 했습니다.

제15조에는 프랑스가 왕의 나라를 지켜 주겠다고 적혀 있습니다. 밖에서 오는 공격만이 아니라 안에서 일어나는 반란으로부터도요. 그러기 위해 필요하다고 판단하는 곳은 군대로 차지할 수 있다고 했습니다.

그리고 제16조입니다. 왕은 예전처럼 자기 나라의 안살림을 계속 이끈다. 다만 이 조약이 정한 제한들을 빼고. 왕은 자리에 남았고 문장도 예전 그대로였지만, 실제로 움직이는 손잡이는 하나씩 옮겨 가 있었습니다.

조약의 표제부터 무엇을 위한 문서인지 밝힙니다. 안남 왕국에 대한 프랑스의 보호를 확정하기 위하여.

조문 가운데 관리에 관한 대목이 이 조약의 성격을 보여 줍니다. 그곳의 관리들이 계속 일하도록 두되, 한 줄이 붙습니다.

그러나 그들은 프랑스 당국의 요구가 있으면 해임되어야 한다.

자리를 빼앗지 않고, 그 자리에 있는 사람을 물러나게 할 수 있는 권한을 가져간 것입니다. 겉으로는 그대로 두고 실제로는 바뀝니다.

돈에 관한 조항도 같은 짜임입니다. 세금을 걷어 쓰고 남은 것에 대해 이렇게 적었습니다.

잔액은 후에 궁정의 금고에 납입된다.

먼저 쓰고 남으면 준다는 것입니다. 무엇을 먼저 쓸지는 걷는 쪽이 정합니다.

지켜 주겠다는 조항에도 눈여겨볼 대목이 있습니다. 밖에서 오는 적만이 아니라 안의 반란에 대해서도 지킨다고 적혀 있습니다.

바깥의 위협을 막아 준다는 명분으로 들어와서, 안에서 일어나는 일에도 손을 댈 수 있게 한 것입니다.

이 조약은 1884년의 것입니다. 이 연표가 프랑스령 인도차이나의 성립으로 적는 1887년보다 앞섭니다. 조약이 먼저 있었고 그 위에 통치 기구가 세워졌습니다.

그 통치가 어떤 모양이었는지는 뒷날의 자료에 정리되어 있습니다. 그런데 그 구성이 이상합니다.

프랑스령 인도차이나라는 지리적 명칭은 안남과 통킹과 캄보디아의 보호령들, 코친차이나 식민지, 그리고 라오스 지역의 일부를 포함한다.

보호령과 식민지가 섞여 있습니다. 같은 베트남 땅인데 북쪽과 가운데는 보호령이고 남쪽은 식민지입니다. 법적 지위가 서로 다릅니다.

이름도 옮겨 다녔습니다. 코친차이나는 예전에 안남 제국의 모든 나라, 곧 통킹과 안남과 코친차이나를 포함하는 지리적 정의였으나, 이제는 오직 프랑스 식민지만을 뜻한다고 적혀 있습니다.

말이 가리키는 범위가 좁아진 것입니다. 그 좁아진 자리에 남은 것이 남쪽 지방들입니다.

그리고 1887년에 하나로 묶습니다. 그리하여 각각 자기 통치자와 정부를 가진 세 개의 뚜렷한 국가가 있었다. 그러나 1887년 10월 17일과 11월 3일의 법령들로 인도차이나의 통일이 정해졌다.

세 곳이 각자 통치자를 가지고 있었는데, 두 개의 법령으로 그 위에 하나의 총독을 얹은 것입니다.

몇 해 뒤에는 그 권한이 더 넓어집니다. 1891년의 법령으로 총독 아래에 안남과 통킹과 캄보디아의 이사관, 코친차이나의 부총독, 그리고 군 당국까지 두었습니다.

조약에서 「관리는 그대로 두되 요구가 있으면 해임한다」고 적었던 것이, 몇 해 사이에 이렇게 자랐습니다.