뉴질랜드 독립선언

1830년대 뉴질랜드에는 마오리의 여러 부족이 각기 자기 지역을 다스리고 있었습니다. 하나의 나라는 아니었습니다.

그런데 1835년, 프랑스계 영국인 샤를 드 티에리가 호키앙아에 자기 「왕국」을 세우겠다고 알려 왔습니다. 영국 관리 제임스 버스비는 곧바로 포고를 내어, 그들 위에 주권을 빼앗겠다고 드러내 놓고 말하는 사람이 상륙하는 것에 맞서라고 정착민들에게 요청했습니다. 그리고 추장들을 불러 모으겠다고 했습니다.

1835년 10월 28일, 북부의 세습 추장들이 아일랜즈만의 와이탕이에 모여 문서 하나에 서명했습니다. 헤 와카푸탕아라고 부릅니다.

첫 조항은 이 나라가 「뉴질랜드 연합 부족」이라는 이름의 독립국으로 세워진다고 선언합니다. 둘째 조항이 더 분명합니다. 이 땅 안의 모든 주권과 권한은 세습 추장들과 부족의 수장들에게, 그들이 함께 모인 자격으로 오로지 그들에게만 있다.

셋째 조항은 해마다 와이탕이에서 회의를 열어 법을 만들기로 했고, 넷째 조항은 영국 왕에게 사본을 보내기로 했습니다. 우리 깃발을 인정해 준 것에 감사하며, 이 「갓 태어난 나라」의 부모가 되어 독립을 지켜 달라는 것이었습니다.

영국은 어떻게 답했을까요. 사본은 왕에게 전해졌고, 이듬해 식민장관 글레넬그가 답을 보냈습니다. 왕이 호의를 보이고 지지와 보호를 주겠다는 내용인데, 뒤에 단서가 붙어 있습니다. 다른 이들과 영국 신민의 이익을 마땅히 고려하는 범위 안에서. 인정하되 조건을 달아 둔 것입니다.

서른다섯 사람이 서명하거나 표를 남겼습니다. 버스비는 이것이 오래 이 땅에 산 선교사들의 번역에 따른 정확한 사본임을 증명했습니다. 곧 우리가 읽는 영어 문장은 옮긴 글입니다.

다섯 해 뒤 와이탕이 조약이 맺어집니다. 그 영어본 첫 조항에는 추장들이 주권의 모든 권리와 권한을 완전히, 아무 조건 없이 영국 여왕에게 넘긴다고 적혀 있습니다. 다섯 해 전 문서가 오로지 추장들에게만 있다고 한 바로 그 주권입니다.

이 이야기에는 종이가 두 장 나옵니다. 다섯 해 사이를 두고 있고, 적힌 말이 서로 다릅니다.

먼저 1835년의 선언입니다. 그런데 이것이 왜 그해에 나왔는지가 뒷날 자료에 적혀 있습니다.

한 프랑스계 사람이 그곳에 땅을 사서 자기 왕국을 세우겠다고 알려 왔습니다. 그러자 영국 주재관이 나섰습니다. 그가 낸 포고문에는 이런 말이 있습니다. 추장들과 사람들에게 그들 위에 주권을 찬탈하겠다고 공언한 의도를 가지고 오는 사람이 이 해안에 상륙하는 것에 대해 가장 단호히 저항하는 정신을 불어넣기 위하여라는 것입니다.

그리고 이렇게 적었습니다. 영국 주재관은 즉시 원주민 추장들을 불러 모아, 그들의 독립에 대한 이 시도를 알리기 위한 조치를 취할 것이다.

선언은 그렇게 나왔습니다. 조항을 봅니다.

제1조는 이름을 정합니다. 뉴질랜드 연합 부족이라는 이름 아래 우리나라의 독립을 선언한다.

제2조는 권력이 어디 있는지를 못 박습니다. 모든 주권적 권력과 권위는 이로써 전적으로, 그리고 오로지 세습 추장들과 부족의 우두머리들에게, 그들이 함께 모인 자격으로 있음을 선언한다.

제3조는 앞으로 어떻게 할지를 정합니다. 해마다 가을에 와이탕이에서 회의를 열기로 했고, 남쪽 부족들도 초청했습니다.

제4조가 이 문서의 성격을 보여 줍니다. 영국 왕에게 그가 이 갓난 국가의 어버이로 계속 있어 주기를, 그리고 그 보호자가 되어 주기를 간청한다고 적었습니다.

독립을 선언하면서 동시에 보호를 청한 것입니다. 그때 그들이 무엇과 마주하고 있었는지가 이 한 조항에 있습니다.

서명한 사람은 서른다섯 명의 세습 추장 또는 부족의 우두머리였습니다. 문서 아래에는 주재관의 증명이 붙어 있는데, 그 문구가 눈에 띕니다. 이 나라에 십 년 넘게 거주한 선교사들의 번역에 따라라고 적었습니다. 뜻이 오가는 데 사람이 끼어 있었다는 뜻입니다.

영국의 답은 이듬해에 왔습니다. 왕이 선의를 보일 모든 기회를 놓치지 않을 것이며, 그 추장들에게 지원과 보호를 제공할 것이라고 했습니다. 그런데 뒤에 조건이 붙습니다. 다른 이들에 대한, 그리고 국왕 폐하의 신민들의 이익에 대한 마땅한 고려와 어긋나지 않는 한에서.

무엇이 그 이익인지는 영국이 정합니다. 승인이되 조건이 붙은 승인이었습니다.

다섯 해 뒤에 두 번째 종이가 옵니다. 이번에는 방향이 반대입니다.

제1조는 이렇습니다. 추장들이 여왕 폐하에게 주권의 모든 권리와 권한을 절대적으로, 그리고 아무런 유보 없이 양도한다는 것입니다.

앞의 선언이 「전적으로 그리고 오로지 추장들에게 있다」고 한 그 권력입니다. 같은 것을 두고 한쪽에서는 오로지 우리에게 있다고 했고, 다른 쪽에서는 아무 유보 없이 넘긴다고 했습니다.

그러면 서명한 사람들은 어느 문장을 읽었을까요. 여기에 이 조약의 핵심이 있습니다.

이 조약은 아홉 장의 서로 다른 종이에 쓰였습니다. 그 가운데 여덟 장은 마오리어로 쓰였습니다. 영어로 쓰인 것은 와이카토·마누카우 한 장뿐이었습니다.

그리고 오백 명이 넘는 서명자 가운데 그 영어 종이에 서명한 사람은 서른아홉 명이었습니다.

거의 모두가 마오리어로 적힌 종이에 서명한 것입니다. 그렇다면 「무엇을 넘겼는가」를 묻기 전에, 그 종이에 어떤 말로 무엇이라 적혀 있었는지를 먼저 물어야 합니다. 오늘까지 이어지는 다툼이 여기서 시작됩니다.